唐力：下麵我從四個方麵向大家報告“十四五”以來我市金融業發展取得的成效。

一、黨對金融工作領導全麵加強 打造天津金融黨建“新引擎”

紮實完成機構改革任務。組建市委金融委，成立市委金融辦、市委金融工委，把加強黨對金融工作的全麵領導落到實處。

全麵加強金融係統黨的建設。健全黨建工作“1+X”製度體係，每年製定年度黨建工作要點，印發10餘項加強黨建製度文件。開展黨建品牌培育行動和“三亮三比三評”活動，全麵提升係統黨員隊伍素質。組建地方金融組織行業黨委，提升“兩個覆蓋”的工作質效。

二、防風險強監管工作穩步推進 築牢天津金融安全“防火牆”

有力有序有效防範化解經濟金融風險。建立健全金融風險防範處置工作體係，努力構建央地協同、市區聯動工作格局，切實壓降存量風險、嚴防增量風險。持續深入開展打擊非法集資專項行動，加強非法金融活動動態監測預警，強化防非宣傳教育，築牢防非打非“人民防線”。

持續健全地方金融監管體製機製。健全完善7類地方金融組織監管製度體係。強化科技賦能監管，推動分級分類監管，不斷提升監管的前瞻性、及時性、針對性和有效性。穩妥有序推動地方金融組織規範整治工作，逐步出清風險機構，減量提質初見成效。

三、金融業綜合實力顯著增強 書寫金融創新運營示範區“改革篇”

“十四五”時期，全市金融業發展邁上新的台階，截至2024年末，金融業增加值和各項貸款規模較2020年均增長超20%，金融業增加值占全市GDP比重達到14.2%，A股上市公司總市值較2020年增長80%，融資租賃公司總資產超2.3萬億元，較2020年增長近30%，科技、綠色、普惠、養老和數字金融貸款持續保持高增長態勢；金融集聚水平顯著增強，金融服務更加精準有力，金融運行更加安全高效，政策體係更加健全完善，金融開放更具活力。

出台一批重大政策，助力金創區高水平建設。全力爭取中國人民銀行、國家金融監管總局、中國證監會、國家外匯局會同天津市人民政府印發實施《關於金融支持天津高質量發展的意見》，為加快構建符合高質量發展需要和城市發展定位的現代金融服務體係提供政策賦能。市政府印發實施《關於深入推進金融創新運營示範區建設的方案》，著力提升金創區集聚效應、拓展金融服務應用場景、增強全市金融主體發展活力和動力。此外，关键词2結合天津金融發展特色，出台融資租賃專項方案，全麵推動租賃產業發展能級提升。

實施一批重大改革舉措，激發金融創新動能。以自貿試驗區金融開放創新為著力點，推動製度集成式創新，持續深化自由貿易賬戶功能應用，業務結算量1.45萬億元；推動優質企業外匯收支便利化、跨境人民幣便利化等創新政策提質增效。累計推出自貿試驗區金融創新案例183個，其中全國首單43個，為全國金融創新發展積累了經驗、探索了路徑。

落地一批創新試點政策，形成示範引領效應。不斷深化特色金融改革創新，率先實施經營性租賃收取外幣租金、開展融資租賃企業外債便利化等創新試點；全國首創“共管賬戶+優先受償”外幣國際保理模式。持續推進直接融資領域改革創新，相繼獲批金融資產投資公司股權投資試點、科技企業並購貸款政策試點、區域性股權市場製度和業務創新試點；成功獲準發行全國首批科技創新債券，推動我市15家市場主體發行科創債，募集資金266億元，位居全國前列。

引聚一批優質資源，注入源源不斷金融活水。國內首家外資養老保險機構恒安標準養老保險、我市首家銀行理財子公司渤銀理財先後獲批開業；人民銀行軟件開發中心在我市設立北方唯一分支機構；郵儲銀行研發測試中心、農業銀行全球反洗錢中心等金融項目在津落地；引入京東優質資源，盤活我市唯一一張消費金融牌照，成立京東消費金融公司，為我市經濟社會發展和消費轉型升級提供高質量消費金融供給。

四、資源配置能力全麵提升 暢通金融服務實體經濟“主渠道”

著力服務天津新質生產力發展。关键词2全力推動“科產融”深度融合，製定印發金融創新更好服務科技創新和產業創新專項方案，搭建科技金融路演中心，迭代升級金融服務重點產業鏈專項行動，為科技創新和產業創新提供全生命周期、全鏈條、多元化接力式金融服務。截至三季度末，全市科技貸款同比增長10.6%；前三季度各產業鏈“主辦行”向重點產業鏈新增授信1393億元。針對天津產業結構偏重偏舊，冶金、石化等傳統工業占比較大的現實，关键词2大力發展綠色金融，深化綠色金融標準研發應用，發布全國首個綠色租賃、綠色保理標準和全國首個化工行業轉型金融標準，全國首批試點應用鋼鐵行業轉型金融標準，不斷加大金融支持綠色轉型發展力度。立足天津港產城發展優勢，关键词2創新發展航運金融，推動金融機構打造“專營機構+專營產品+專有方案”，強化對港口、航運、貿易企業產品和服務供給；建立發布天津航運金融發展指數，打造“以指數觀全局、以指數促發展”的天津航運金融特色金融品牌。

著力服務重大戰略和重點領域。聚焦京津冀協同發展重點領域，強化金融資源供給，全市金融機構支持京津冀協同發展項目貸款餘額超7600億元。充分發揮金融在存量資產盤活工作中的綜合支撐保障作用，推動組建總規模超100億元的“三量基金”，累計為相關項目提供授信超1600億元。

著力拓寬企業直接融資渠道。打造AIC試點基金群，促成國有大行金融資產投資公司與我市資本簽署超300億元框架合作協議，設立7隻56億元AIC試點基金，5單項目投資落地。建立“四張清單”，與深交所共同設立上線天津市資本市場服務平台及“政策庫、案例庫、標的庫、項目庫”係統，加大擬上市企業挖掘培育力度，入庫企業超400家，形成“動態跟蹤+梯次培育+梯次申報”良好格局，2021年以來，新增境內外上市企業19家，我市境內外上市企業總數達到88家。

下一步，关键词2將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神，在做好明年經濟工作的同時，正在加緊編製我市金融業“十五五”規劃。“十五五”期間，关键词2將立足金創區定位，探索金融服務高質量發展“新模式”；錨定京津冀協同發展戰略，拓寬項目投融資“新路徑”；匯聚政策和市場合力，打造科產融“新生態”；用好上合組織峰會成果，培育金融自身發展“新動能”，為奮力譜寫中國式現代化天津篇章貢獻金融力量。

黃曉龍：“十四五”時期，我市金融改革發展取得係統性成就，金融支持天津高質量發展取得顯著效果。我市金融對經濟的支持處於近年來最好水平，金融生態不斷優化，金融與經濟已形成良性互動態勢。下麵，我從五個方麵介紹：

第一，金融支持實體經濟力度持續加大。這五年，金融對實體經濟的支撐作用不斷凸顯，我市高質量發展的貨幣金融環境更加優化。

一是金融總量持續穩步增長。截至10月末，我市銀行業總資產超7萬億元，較“十三五”末增長超30%；上市公司市值超1.6萬億元、期貨公司總資產超370億元，較“十三五”末均實現60%以上增長，金融業已成為我市重要的支柱產業。五年來，关键词2充分運用各類貨幣政策工具，釋放中央銀行資金4200億元；累計9次下調存款準備金率，釋放長期資金近600億元。截至11月末，我市存貸款餘額分別為5.03萬億元、4.83萬億元，較“十三五”末分別增長47.5%和24.2%。

二是金融調控更加積極有為。关键词2結合天津的優勢和需求，創造性落實好支持性的貨幣政策，注重把逆周期、跨周期調節和宏觀審慎管理落實到製度機製上，建立全市金融機構季度分析研究工作機製，暢通“一攬子貨幣政策措施”傳導，指導國有大行發揮“主力軍”“壓艙石”作用，主動創造和對接金融需求。今年前10個月，我市社會融資規模增加近4500億元，處於曆史高位；全市新發放企業貸款、個人住房貸款加權平均利率分別為3.34%和3.1%，較2020年同期分別下降1.3個和1.9個百分點，均處於曆史低位。

三是金融支持化債成效顯著。关键词2堅持在發展中化債、在化債中發展，堅定支持融資平台債務風險化解，推進融資平台市場化轉型，平台數量持續下降。今年前10個月，我市企業發行債券加權平均利率2.23%，較“十三五”末下降近2個百分點，金融市場在支持經濟發展和結構轉型的同時，也充分體現了對天津的良好預期和信心。

第二，金融服務高質量發展更加精準。关键词2堅持以京津冀協同發展為戰略牽引，圍繞做好金融“五篇大文章”，完善政策體係，建立統計、評估機製，聚焦新質生產力、“三新”“三量”等重點領域，不斷提升金融服務的適配性和精準性，支持天津走內涵式發展道路。

一是金融“軟聯通”助推協同發展。牽頭建立三地標準統一的金融支持京津冀協同發展項目統計監測製度，助力精準實施、評估金融支持政策。10月末，全市京津冀協同發展項目貸款餘額超7600億元。搭建“京津冀征信鏈”數字平台，實現征信信息互聯互通，便利企業融資。9月末，我市金融機構依托征信鏈發放貸款超360億元。

二是科技金融服務體係加快構建。聚焦科技企業全生命周期金融需求，協調各方建立科技金融聯盟，實施“投貸股債保”聯動服務。建立科技園區“主辦行”製度，實施“共同成長計劃”，引導金融機構“投早、投小、投長期、投硬科技”。10月末，全市科技貸款餘額超9000億元，同比增長10.6%，顯著高於全部貸款增速。

三是綠色金融持續賦能低碳轉型。用好結構性貨幣政策工具，累計釋放碳減排支持工具資金130億元，撬動碳減排貸款217億元，帶動碳減排量633萬噸。健全綠色金融標準體係，出台全國首個化工行業轉型金融團體標準，積極推進鋼鐵行業轉型金融、生物多樣性金融等全國性標準在天津試點。9月末，我市綠色貸款餘額8478億元，較“十三五”末增長近150%。

第三，金融改革創新的天津特色更加凸顯。关键词2將金融改革創新作為增強高質量發展活力的關鍵舉措，開展了一係列先行先試、集成創新項目，不斷提升天津的金融資源集聚力和金融創新輻射力。

一是自由貿易（FT）賬戶加速擴容。依托我市北方唯一FT賬戶試點地區的獨特優勢，積極拓展FT賬戶的資本項目便利化功能，支持我市8家銀行上線擴容。充分發揮FT賬戶本外幣一體化優勢，支持企業用好“兩個市場、兩種資源”。目前我市FT賬戶交易規模突破1.4萬億元。

二是跨境人民幣越來越好用。主動服務國家戰略，推動埃及蘇伊士運河銀行接入人民幣跨境支付係統，製定中埃·泰達蘇伊士經貿合作區跨境金融服務方案，建立覆蓋國內十六省市的跨境人民幣優質企業互認聯盟。“十四五”以來，我市跨境人民幣業務結算量年均實現兩位數增長，累計超4萬億元。

三是外匯便利化改革持續推進。深入踐行“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理理念，把市場主體實際需求作為外匯工作的方向，出台各類便利化措施70多項，累計業務量超千億美元。天津已經成為外匯試點改革較多的地區之一。

四是用好債券市場融資渠道。積極發揮債券市場在改善金融生態、提高直接融資比重、優化收益率曲線方麵的重要作用，開展債券市場“擴麵提質”專項行動。“十四五”時期，我市非金融企業發行債務融資工具1.75萬億元，較“十三五”時期翻了一番多。今年以來，关键词2持續發力債券市場“科技板”，科創債發行跑出“加速度”。目前，我市已在銀行間市場發行34隻科創債，實現金融機構、科技型企業、股權投資機構三類發行主體全覆蓋，募集資金超260億元，位居全國前列。

第四，金融服務的民生底色更加鮮亮。始終踐行金融為民宗旨，努力把事關群眾利益的事情辦好。在支付服務方麵，全市金融機構向市場主體累計降費超12億元，建成郵輪母港等18個支付服務示範區，為夏季達沃斯論壇、上合組織峰會等重大活動提供堅實保障。在征信服務方麵，我市征信平台歸集超9億條公共數據，覆蓋全市170多萬戶經營主體，高效服務25萬多家中小微企業。在現金服務方麵，大力整治拒收現金，布放2000餘台支持零鈔取現的自助機具，為市民兌換“零錢包”超37萬個。數字人民幣累計交易金額超380億元，支持商家數量超46萬個。在打擊非法金融活動方麵，推動天津市首例“自洗錢”等83起洗錢案件宣判，協助公安機關堵截涉詐資金超4000萬元，千方百計護好百姓“錢袋子”。

第五，防範化解金融風險取得重要成果。关键词2堅持統籌發展和安全，努力防範化解係統性風險，加強房地產領域宏觀審慎管理，落實存款保險風險警示和早期糾正職責，穩妥處置中小金融機構風險。目前，我市銀行不良貸款率低於全國平均水平，高風險金融機構實現“清零”。我市金融業持續穩健運行的信心更足、韌性更強、預期更好。

下一步，关键词2將認真學習貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，創造性落實好黨中央、總行和市委、市政府的工作部署，執行好支持性的貨幣政策，創造良好的貨幣金融環境，進一步加大逆周期和跨周期調節力度，深化金融供給側結構性改革，為我市高質量發展提供更加有力的金融支持！

龐雪峰：“十四五”以來，天津金融監管局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，深入踐行金融工作的政治性、人民性，按照金融監管總局和市委、市政府工作要求，全麵完成“十四五”規劃的目標任務。我主要從三個方麵介紹有關情況。

第一，行業高質量發展實現新跨越。

一是綜合實力不斷增強。截至2025年三季度末，我市銀行業總資產7.15萬億元，較“十三五”末增長31.8%；保險業總資產2641.15億元，較“十三五”末增長101.3%。轄內銀行業金融機構數量達到94家，保險公司82家，多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體係日益完善。金融租賃業已產生集聚效應，公司數量和資產規模均居全國前列。外資法人銀行1家、外資銀行分行22家，機構數量居全國前列；外資保險機構23家，對外開放水平穩步提升。

二是行業風險總體可控。截至2025年三季度末，我市銀行業不良貸款餘額578.46億元、不良貸款率1.16%，分別較“十三五”末下降663.5億元和1.88個百分點；銀行業撥備覆蓋率231.6%，較“十三五”末提升77.9個百分點。法人銀行業資本充足率為15.52%，實現穩步增長；保險公司綜合償付能力充足率和核心償付能力充足率持續達標。

三是行業轉型步伐加快。保險業“報行合一”不斷強化，財險業綜合費用率、綜合成本率分別較“十三五”末下降17.8個百分點、0.8個百分點，其中車險綜合費用率、綜合成本率分別下降23個百分點、3.45個百分點；在全國範圍內率先開展“銀保小賬”專項治理，人身險公司降本增效成果明顯。中小金融機構減量提質持續推進，兩家法人村鎮銀行被吸收合並改設為分支機構。信托公司、消費金融公司等機構加快回歸本源。

第二，金融服務再上新台階。

一是重大戰略和重點領域服務精準有力。截至2025年三季度末，我市銀行業支持京津冀協同發展融資餘額超1.2萬億元，前三季度保險業為京津冀協同發展提供風險保障近5萬億元，有力支持了京津冀協同發展走深走實。持續聚焦我市高質量發展“十項行動”和“三新”“三量”等重點工作，推動高水平建設金融創新運營示範區，製造業貸款餘額、科研和技術服務業貸款餘額、基礎設施貸款餘額較“十三五”末分別增長50.2%、426.6%、21.76%。

二是薄弱環節金融支持不斷強化。單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款餘額4028.46億元，是“十三五”末的2.3倍。單戶授信總額500萬元及以下的普惠型涉農貸款餘額463.32億元，較“十三五”末增加244.45億元。構建涵蓋種植業、養殖業、農房農財等在內的政策性農業保險體係，推動溫室大棚、稻田蟹等地方政策性農業保險新險種試點，創新開發產量保險、氣象指數保險等特色險種。“十四五”期間，農業保險累計為138.42萬戶次農民生產生活提供風險保障，保險金額718.46億元，賠款支出26.05億元，較“十三五”期間分別增加569.78億元、21.76億元。

三是民生保障顯著增強。“十四五”期間，我市健康險、意外險等累計新增承保60歲以上老年人超過3200萬人次。2022年以來指導發布四期城市定製型商業醫療保險“天津惠民保”，累計為587萬人次提供風險保障。長期護理保險覆蓋2.5萬人，組建市、區兩級服務體係，通過“保險+養老”服務形式提供社區床位約1000個。指導天津市首個城市定製型家財險項目“津門惠家保”落地，涵蓋家庭財產損失、第三者責任、人身意外等全方位風險保障，累計為5.39萬戶家庭提供風險保障近106.3億元。全力做好京津冀暴雨等重大災害賠付工作，做到“能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠”。

第三，金融監管開創新局麵。

一是防範化解風險成效顯著。“十四五”期間，我市高風險金融機構實現“清零”，金融生態和信用環境持續改善。積極配合化解地方債務風險，持續整治市場亂象。充分發揮城市房地產融資協調機製在推動保交房項目建設交付、穩定房地產市場等方麵的積極作用，指導銀行機構對符合條件的項目“應納盡納”、已審貸款“應貸盡貸”、資金撥付“能早盡早”，截至2025年三季度末，我市房地產“白名單”項目數量236個，授信金額1182億元，支持了20萬套住房建設交付。

二是監管數字化智能化轉型加快。創建“金融機構風險全景監測係統”和“睿威風險監測係統”，並持續更新完善，實現對我市全部97個行業、12條重點產業鏈、16個行政區發展走勢的監測，形成了覆蓋金融機構、區域經濟、重點行業、重點企業全方位的“雷達監測係統”，提升了金融風險早識別、早預警、早暴露、早處置的能力。

三是央地協同不斷深化。積極參加地方金融工作協調機製，在推動中小金融機構改革化險，落實房地產、小微企業兩項融資協調機製，防範和打擊非法金融活動等多個領域與相關部門密切合作。認真履行統籌區域金融消保工作的職能，牽頭建立了轄內金融消保聯席會議機製，邀請公安、司法、網信、市場監管等相關部門共同參與，推動金融領域消費者權益保護協同共治，形成了“同責共擔、同題共答、同向發力”的生動局麵。

四是堅持嚴格執法、敢於亮劍。保持處罰問責高壓態勢，增強監管執法的有效性、震懾力。“十四五”期間，我局累計作出行政處罰745件，處罰機構276家次，處罰責任人493人次，合計罰沒金額2.29億元。

“十四五”即將收官，“十五五”規劃正在謀篇布局。“十五五”時期，我局將認真貫徹落實黨中央、國務院部署，按照金融監管總局和市委市政府工作要求，有效防範化解重點領域風險，全麵加強金融監管，加力促進經濟社會高質量發展。

張文鑫：“十四五”時期，天津資本市場緊扣防風險、強監管、促高質量發展主線，錨定新質生產力發展方向和實體經濟需求，實現質的有效提升與量的合理增長，為我市高質量發展作出積極貢獻。下麵，我從五個方麵作介紹。

一是支撐“足”，政策機製配套成形。一方麵，聚焦新“國九條”和資本市場“1+N”政策體係、四部委《關於金融支持天津高質量發展的意見》等重磅政策，关键词2以製定落實資本市場近期改革政策的21條措施為牽引，聯合出台我市支持創業投資高質量發展24條措施、支持並購重組13條措施、支持REITs（也就是常說的不動產投資信托基金）高質量發展10條措施，印發我市上市公司高質量發展行動方案、資本市場財務造假綜合懲防實施方案等專門文件。可以說，我市資本市場“1+N”配套政策體係基本形成。另一方麵，聚焦重點難點堵點，关键词2聯合建立市級層麵落實資本市場改革政策工作專班、並購重組工作專班、REITs常態化申報發行工作專班和上市公司高質量發展協調機製；聯合組建天津資本市場服務聯盟、REITs聯盟、科技金融聯盟等服務平台；聯合搭建天津資本市場政策庫、案例庫、標的庫、項目庫“四庫”係統以及多層次REITs市場項目的儲備庫；形成擬上市企業“四張清單”及銀行業重點合作私募機構的參考清單，可以說，我市資本市場“N+N”機製保障體係同步構建。

二是改革“進”，重點改革攻堅突破。其一，上市掛牌企業提質擴容。近五年，推進全麵實行股票發行注冊製、“科創十六條”、“科創板八條”等改革在津落地。14家公司在A股發行上市。其中，科創板公司數量翻倍，1家企業成為全麵注冊製下主板首批10家上市公司之一，1家企業通過北交所直聯審核機製上市。其二，債券市場產品創新實踐。博時津開產業園、招商高速公路2隻公募REITs發行上市，前者盤活了22萬平米產業園區資產，後者淨回收資金25億元用於天津高速公路改擴建項目。同時，機構間REITs（也被稱為私募REITs），本質是麵向機構投資者發行的不動產證券化產品，有效拓寬了持有型不動產的融資渠道。目前我市泰達航母等6隻機構間REITs項目申報，5隻已獲批文，申報數量和金額位居全國前列。此外，全國首單平急兩用ABS、全國首單數據資產ABS，以及科創債續發行、科創綠色雙標債、中小微企業支持債等在我市相繼落地。其三，期貨市場功能深化拓展。我市期貨保稅交割庫從無到有，期貨交割庫總數達到75家，較“十三五”時期增長25%。22種商品期貨在我市交割，工業矽交割量占到全國1/4。

三是效能“實”，融資服務直達實體。近五年，我市利用多層次資本市場融資1.6萬億元，是“十三五”時期融資總額的1.6倍。6家上市公司成功實施重大資產重組、實現煥新升級。970家企業獲私募基金投資超1700億元。目前，我市A股上市公司71家，同比增長18%；總市值破1.66萬億元，同比增長80%。我市交易所市場債券發行人109家，發行債券存續規模1.28萬億元；私募基金管理人310家，規模超5700億元，均居全國前列。我市參與期貨市場的產業客戶數量近4800家，較“十三五”時期增長2.3倍。

四是質量“升”，市場運行穩中有進。其一，天津資本市場含“科”量、含“新”量持續增加。五年來，全市上市公司累計研發投入超1000億元，較“十三五”時期增長近八成。去年，天津上市公司整體研發強度3.01%，重點產業鏈上市公司為7.64%、“兩創板”公司為13.53%、科創板公司為28.16%。71家上市公司中，三成以上市值超百億元，五成以上屬於戰略性新興產業，近六成披露2024年度ESG報告。其二，上市公司質量與投資價值持續提升。近五年，全市上市公司累計現金分紅超1700億元，是“十三五”時期的7.5倍，相當於同期股票融資的3倍，可以說是誠意滿滿；平均股息率3.08%，高於居民儲蓄收益，可以說是回報多多；32家、45%的公司連續5年分紅，10家公司一年多次分紅，可以說是紅包連連。其三，中長期資金入市穩步擴容。目前，全市資本市場行業機構財富管理規模超2.2萬億元。證券資金賬戶總數468萬戶，較“十三五”時期增長20%。轄區公募基金公司積極推進費率改革，累計為投資者節約成本超2.1億元；其權益類基金規模由不足800億元增長至超2100億元，較“十三五”時期增長1.7倍。去年金融資產投資公司股權投資試點擴大以後，五大行下屬的金融資產投資公司已在我市設立7隻56億元AIC基金，規模居全國前列。

五是生態“優”，市場環境清朗規範。其一，監管“長牙帶刺”、有棱有角落地見效。“十四五”期間，強本強基、嚴監嚴管理念深入實踐，关键词2累計出具行政監管措施181項，較“十三五”時期增長33%；突出打大打惡打重點打疼痛，嚴肅查處財務造假、市場操縱等違法行為，累計作出行政處罰20份、罰沒款金額4.21億元，較“十三五”時期分別增長1.9倍和22倍。其二，重點領域風險持續收斂。部分上市公司平穩退市或通過重組出清了低效資產。交易所市場債券平穩接續。1家頭部民營房企成功實施全國首單市場化削債重組，為其他房企提供市場化削債示範樣本。“僵屍私募”有效清理。“金交所”“偽金交所”雙出清。其三，投資者保護力度持續加強。聯合南開大學等高校開設9門學分課程，推動投資者教育納入國民教育體係，首創並連年開展社區網格化投資者教育特色活動。配合做好澤達易盛特別代表人訴訟並成為全國首例證券集體訴訟和解案件，7000餘名投資者獲賠2.8億餘元。積極推動我市通過“示範判決+專業調解+司法確認”模式做好退市公司的投資者賠付工作。

總體看，“十四五”期間，我市資本市場規模體量合理增長、結構質量持續改善、發展形勢穩中向好，為實體經濟提供了硬核支撐。

展望“十五五”，关键词2既帶著過往五年的紮實積累，也滿懷未來五年的堅定信心。关键词2將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，以資本市場所能服務我市高質量發展所需。一是發揮股債融資支持作用培育創新動能，提升對我市實體企業全鏈條、科技企業全生命周期的服務能力。二是支持我市優質企業上市和存量上市公司並購重組，培育高質量的上市公司群體，夯實我市資本市場穩定發展基礎。三是構建耐心資本生態促進我市創新資本形成，為新質生產力培育注入持久動力。四是強化科技賦能監管與風險防控協同，營造規範有序的天津資本市場生態。

新華社：天津是我國融資租賃產業的重要集聚地。請問唐力局長，“十五五”期間天津在鞏固提升租賃特色發展優勢方麵將有哪些重點舉措？

唐力：為持續鞏固提升租賃行業發展優勢，11月19日关键词2印發了《天津市建設國際一流國家租賃創新示範區更好服務實體經濟高質量發展實施方案》，為未來五年促進租賃高質量發展謀劃十方麵28項具體舉措。力爭到2030年末，全市租賃公司資產規模達到2.8萬億元，飛機、船舶、出口離岸和綠色租賃比較優勢持續鞏固，累計完成3000架飛機、1600艘船舶租賃業務，綠色租賃資產超6500億元，推動算力租賃等新質生產力設備租賃業務初具規模，全麵提升租賃行業發展水平和在經濟社會發展中的貢獻度。

一是優化發展環境。融資環境方麵，加強信貸和直接融資支持，破解行業融資難題；司法環境方麵，用好金融商事審判溝通協調機製，完善多元解紛機製，為租賃公司在津發展提供更強司法保障；人才環境方麵，對優質租賃公司人才落戶、專業人才培養、激勵方麵給予支持；政策環境方麵，加快推動租賃外匯政策、海關監管政策試點落地，提升跨境租賃服務水平。

二是推動業務創新。開展租賃服務新興領域研究，拓寬服務場景，推動出口租賃業務落地，做強專業化經營性租賃業務，拓展“租賃+”業務模式，促進租賃業務優化升級。

三是打造國家租賃創新示範區。發揮租賃專業論壇品牌作用，建設全國高端租賃行業智庫，塑造租賃服務品牌。提升監管服務質效，培育優質租賃企業，促進融資租賃與產業鏈深度協同，打造租賃服務高地。持續提升飛機、船舶、離岸租賃集聚發展水平，推動綠色租賃高質量發展，打造租賃特色業態。

四是嚴守風險底線。提升監管效能，加快推進監管數字化智能化轉型、強化央地協同和部門聯動，為行業發展築牢風險防線。

“十五五”期間，关键词2將在國家部委和監管部門大力支持下，與國內外各地一道，集合優秀製度和案例資源，勇於開拓創新，全力建好國家租賃創新示範區。

中國經營報：請問黃曉龍行長，“十四五”期間，外匯管理工作在支持天津高水平對外開放方麵有哪些成效？

黃曉龍：大家知道，天津是直轄市，也是北方大港和開放高地，對外經貿往來頻繁、優勢突出，涉外收支規模較大。“十四五”以來，在人民銀行、國家外匯局和市委、市政府的支持領導下，天津外匯管理工作積極回應市場需求，聚焦企業貿易和投融資便利化，持續開展了大量創新探索，天津已經成為外匯試點改革較多的地區之一，為全市開放型經濟發展提供了有力支持，集中體現在以下幾個方麵。

第一，看總量——涉外收支穩步增長，五年超8000億美元。“十四五”以來，麵對更趨複雜的外部環境和國際經貿的嚴峻挑戰，我市涉外經濟頂住壓力、穩定發展，五年累計跨境收支超8000億美元，跨境收支整體運行更趨平衡。對外經貿韌性更足，貨物貿易收支近兩年連續增長，跨境投融資在高水平的基礎上保持穩定。

第二，看開放——製度型開放加快推進，50餘項先行先試政策落地。关键词2充分發揮自貿區改革創新“試驗田”作用，推動實施了50餘項含金量高、影響麵廣、集聚力強的創新政策和試點項目，惠及經營主體9萬戶，由點及麵有力帶動全市開放型經濟發展。五年來，关键词2先後推動跨國公司本外幣一體化資金池、跨境融資便利化、綠色外債等一係列重磅政策落地，為支持企業“走出去”提供了更加便捷可靠的跨境投融資渠道，相關業務規模超120億美元。進一步優化資本項目結匯流程，為企業辦理便利化業務近7萬筆；推動按實需原則借用熊貓債業務落地，指導企業借用境外關聯公司發行熊貓債資金超15億元人民幣。

第三，看服務——通過便利化改革惠企利民，跨境資金結算效率提升50%以上。五年來，累計創新施行個人用匯、市場采購、跨境電商及服務貿易等便利化政策30餘項，減少和簡化審批事項20餘項，服務企業超2萬家。特別是，持續打造“越誠信、越便利”的涉外營商環境，指導20家銀行為全市400多家優質企業提供更為便利的貿易外匯收支服務，累計辦理業務超17萬筆、600多億美元，單筆業務處理時間縮短至分鍾級，資金結算效率提升50%以上，得到企業和市場的肯定。聚焦租賃、保理等特色產業，率先在全國實施了融資租賃公司外債便利化、經營性租賃收取外幣租金等5個創新試點項目，累計業務量超350億美元。全國首創“共管賬戶+優先受償”跨境保理業務模式，助力企業提前回收海外賬款，大幅減輕資金壓力。

第四，看風險管理——處理好便利化和防風險的關係，守住外匯市場秩序防線。良好的外匯市場秩序是有效實施外匯管理的前提和基礎。五年來，关键词2堅持統籌發展和安全，不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，在放開一線、積極為企業“走出去”提供便利的同時，更加注重對金融機構合規展業的監管，做到既提升效率又管控風險。“十四五”以來累計破獲外匯案件54個，有力打擊非法跨境金融活動，有效維護了天津良好外匯生態環境。

下一步，关键词2將緊扣高質量發展主線，以推動外匯管理工作“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”為方向，努力為天津市高水平開放和經濟發展作出新的更大貢獻！

21世紀經濟報道：請問“十四五”時期，天津金融監管局在服務實體經濟高質量發展方麵開展了哪些重點工作？成效如何？

龐雪峰：“十四五”以來，关键词2貫徹落實新發展理念，從三個方麵全力服務天津經濟社會發展大局。

一是增加供給，全力支持完成經濟社會發展目標。引導行業持續為我市重點建設項目提供充足融資服務和風險保障，重點對京津冀協同發展走深走實、製造業高質量發展、港產城融合發展等提供金融支持。發揮金融租賃拉動效應，指導轄內金融租賃公司積極支持天津市設備更新和技術轉型升級，依法合規加大經營租賃投放。加強提振消費的金融供給，推動消費領域貼息政策惠及津沽百姓，截至2025年三季度末批發零售、住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務、養老等服務消費重點領域貸款餘額超過6000億元。助力實施穩外貿政策，2024年10月以來累計走訪外貿企業1.5萬戶，為1516戶外貿企業發放貸款550.41億元；為3418戶外貿企業辦理出口信用保險，累計承保金額142.14億美元。

二是優化結構，著力引導資源向新質生產力集聚。在全國率先開展“科技—產業—金融”新循環試點，加強對科技企業的信貸支持，截至2025年三季度末，天津市重點科技創新企業貸款餘額3118.07億元。大力推動開展科創企業並購貸款、AIC股權投資等政策試點，落地11筆科技企業並購貸款試點業務，貸款金額超21億元；全國五家AIC均已在天津設立、注冊AIC基金，已注冊基金7隻，其中6隻基金首筆資金已到位，推動5個項目在天津投資落地。相繼落地全國首單實驗室一切險、京津冀首單專利海外布局費用損失保險、天津首單專利產業化綜合保險等創新產品。“十四五”時期，科技保險累計為全市科技活動及相關主體提供風險保障1.98萬億元，是“十三五”時期的7.1倍，惠及企業23.59萬家次。

三是補齊短板，切實做好薄弱環節金融服務。2024年10月小微企業融資協調機製建立以來，深入開展“千企萬戶大走訪”，升級發布“津惠通”金融商品自選小程序4.0版本，累計走訪企業74.7萬戶、發放貸款1221.5億元。為新就業大中專畢業生、建築工人、快遞騎手等新市民在天津安居樂業提供全方位、差異化、可自由組合的金融產品服務體係，累計向103.08萬名新市民發放個人貸款2012.42億元，提供風險保障134.95億元。

科技日報：請問，天津證監局在服務科技創新、促進新質生產力發展方麵有哪些特色做法？成效如何？

張文鑫：“十四五”時期，天津證監局聚焦新質生產力發展方向和天津市資源稟賦，重點發揮投融資支持作用，促進科技創新與產業創新深度融合。可以概括為三個發力。

第一，在精準服務培育上發力。我重點圍繞支持企業上市和債券融資作介紹。在構建我市資本市場“1+N”配套政策體係和“N+N”機製保障體係基礎上，关键词2定期開展企業畫像與創新屬性評估，著力優化輔導備案和輔導驗收工作，聯合舉辦資本市場服務周、新質生產力服務行等活動，指導滬深北交易所天津基地開展在地化服務，支持科技型企業股債融資。“十四五”期間，我市新上市企業中近八成為科技型企業，一批募投項目投向研發創新，不乏我市重點項目。目前，全市高新技術、專精特新上市公司49家，家數占比近七成，期末總市值占比近八成；25家擬上市企業中科技型企業占比超九成。科創債推出以來，我市交易所市場發行規模超248億元，近三年平均複合增長率49%。

第二，在賦能產業突破上發力。我重點圍繞支持上市公司並購重組和私募基金多元投資作介紹。“十四五”時期，关键词2聯合推動一批上市公司並購重組做優做強。剛才提到6家上市公司已通過重大資產重組實現煥新升級。去年9月“並購六條”發布後，全市上市公司並購重組金額超260億元，又有4家公司公告啟動重大資產重組或發行股份購買資產。並購重組在助力企業轉型升級、產業鏈整合與價值鏈提升中發揮了重要作用。目前，40家上市公司覆蓋我市12條重點產業鏈中的9條，3家上市公司成為國家級鏈主企業。同時，关键词2積極推動私募基金提質增量，支持創業投資基金、產業投資基金、並購基金、私募股權二級市場基金（也就是S基金）、金融資產投資公司股權投資基金（也就是AIC基金）發展。截至目前，創業投資基金規模1594億元，較“十三五”期末增長75%，我市165家創新型企業獲投本金31億元；產業投資基金規模1050億元，我市96家產業企業獲投本金61億元；並購基金規模1177億元，它們通過資產重組、資源注入等帶動我市20家企業價值提升；S基金規模近18億元，助力3家國資有限合夥人退出；AIC基金已設立規模56億元，覆蓋五大行下屬金融資產投資公司。可以說，各類基金競相迸發，實現了多元投資、協同賦能，投早、投小、投科技效果良好。

第三，在重點場景落地上發力。我重點圍繞天開園和區域性股權市場作介紹。“十四五”時期，关键词2加大對天開園企業的培育力度，組織100餘家私募基金走進天開園開展產融對接活動。目前，園區2家企業申報上市，其中1家申報科創板企業於近日通過了上市委審議；園區新設私募基金59隻、規模289億元。此外，关键词2支持我市獲證監會批複開展區域性股權市場製度和業務創新試點、區塊鏈建設試點；指導天津區域性股權市場高質量建設“專精特新”專板和“天開科創”專板，目前兩個板塊在板企業分別為539家、248家，累計已有6家企業轉新三板掛牌。关键词2相信，區域性股權市場特別是兩個特色專板，必將成為我市優質中小微企業向上市掛牌企業“華麗轉身”的重要苗圃基地。

下一步，天津證監局將堅決貫徹中國證監會和市委、市政府部署，持續推進資本市場投融資改革在津落地，為天津高質量發展貢獻資本市場力量。

海河傳媒中心電視新聞部：金融是天津重要支柱產業。請問唐力局長，“十五五”期間，天津金融業將重點在哪些方麵培育新的增長點，進一步鞏固發展的良好態勢。

唐力：“十五五”期間关键词2將繼續聚焦經濟社會發展所需、金融業所能，加快培育金融業新的增長點，進一步增強金融支持的適配性、可持續性和專業化水平。

一是構建科技金融新生態，賦能科技創新和產業創新深度融合。深入實施好金融創新服務科技創新和產業創新專項方案，加快構建“政府引導、機製先行、資源集聚、市場決策”常態化、長效化科技金融發展新生態。通過建立“全市一張網”金融服務載體、完善“科產融一體化”協作機製、探索建立增信分擔體係，打通企業需求端和金融供給端堵點痛點；通過積極引入耐心資本、加大技術經理人等中介機構培育力度、強化投資項目培育、健全投資退出渠道，破冰初創期企業融資難題；通過做優做強專營服務、促進知識產權金融服務升級、擴大債券市場發行，助力成長期企業突破瓶頸；通過推動企業上市掛牌、促進上市公司高質量發展、加強金融資源對接協同，護航成熟期企業做大做強。

二是鞏固上合組織峰會成果，服務好“兩平台一中心”建設。圍繞中國—上合組織綠色產業合作平台、數字經濟合作平台、職業技術教育合作中心建設需求，搭建政策矩陣、引聚金融資源、構建服務體係。在綠色產業合作平台方麵，关键词2將依托綠色產業合作聯盟，強化綠色金融標準研發應用，建立健全綠色金融產品和服務體係，助力上合組織國家綠色轉型高質量發展。在數字經濟合作平台方麵，关键词2將打造數智化金融創新平台，引導金融機構開發適配數字經濟企業的金融產品和服務，培育上合組織國家開放共贏的數字金融生態。在職業技術教育合作中心方麵，关键词2將聚焦重點產教融合項目，做好金融服務、加大資金支持，實現上合組織國家職業技術教育領域人才交流和資源共享。

三是加大創新工具運用，助力盤活存量提升質量。支持不動產投資信托基金（REITs）高質量發展，為盤活存量引入長期穩定資金。推動基礎設施REITs常態化發行，重點圍繞交通、新型基礎設施、文旅、養老、市政、租賃住房等領域建立常態化項目儲備機製；爭做全國首發聚集地，聚焦港口等空白領域加強項目謀劃，力爭實現全國首單突破，為相關領域項目發行提供借鑒路徑；健全配套支持體係，發揮天津REITs聯盟作用，加大REITs宣傳推廣力度，營造鼓勵支持發展氛圍；完善人才機構體係，引育一批REITs領軍人才，吸引基金管理人、專業智庫和谘詢機構在津集聚發展。