孫劍楠：“十四五”時期是全市商務經濟量增質升、高質量發展攻堅破壁的五年。市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，堅決落實市委、市政府決策部署，加快建設國際消費中心城市，構建開放型經濟新體製，高質量完成“十四五”規劃各項任務，為全麵建設社會主義現代化大都市作出積極貢獻。
五年來，关键词2加快構建“大消費”格局，國際消費中心城市建設取得積極成效。
消費地標升級煥新，金街榮獲“全國示範步行街”稱號，2025年客流量、營業額比“十三五”末分別增長68％、1.1倍。文化中心、老城廂—古文化街、意式風情區等地標商圈打造成為商旅文融合集聚區，和平印象城、龍湖梅江天街、杉杉奧萊等一批商業綜合體建成運營，“十四五”時期新增商業麵積約400萬平方米，盤活閑置商業設施麵積240.8萬平方米。場景塑造更加多元，聚焦用好“河海山樓港”特色資源，夜遊海河、最美書店“鍾書閣”、西北角美食、市內免稅店等新業態新模式火爆出圈。國際化環境持續優化，過境免簽、口岸簽證等政策紅利充分釋放，國際郵輪母港出入境旅客量保持北方第一，設立18個支付服務示範區，京津冀消費季、海河國際消費季、精品消費月等品牌活動影響力不斷增強，“煙火氣、優雅韻、國際潮”新消費活力迸發。會展經濟加速發展，國家會展中心（天津）投入運營，成為我國北方展覽麵積最大的會展綜合體。上合組織峰會溢出效應凸顯，夏季達沃斯論壇、世界智能產業博覽會、天津國際航運展等展會活動知名度攀升。“十四五”時期展會數量、展覽麵積年均增長20％左右。
五年來，关键词2加快推進製度型開放，對標國際高標準經貿規則成果豐碩。
自貿試驗區創新試驗田作用彰顯，累計實施686項製度創新舉措，其中52項經驗案例在全國複製推廣；對接高標準推進製度型開放首批試點任務全部完成，7項“天津經驗”入選全國複製推廣經驗案例，製度創新指數連續五年位居全國前三。服務業開放有序擴大，國家賦予兩輪服務業擴大開放試點政策，金融、醫療、電信、教育等領域對外開放加力推進，全國首家外商獨資三級綜合醫院——鵬瑞利醫院正式開診。在全國率先出台數據分類分級標準規範及數據出境管理負麵清單，形成“雙首個”數據跨境政策體係。
五年來，关键词2加快培育外貿新動能，對外貿易實現量穩質優。
貨物貿易規模再上新台階，進出口額年均增長2.5％；有進出口實績的企業超1.3萬家，連續三年實現增長。貿易結構升級優化，進出口實現平衡發展，民企超越外企成為第一大貿易主體，出口產品附加值提升，機電產品比重提升至66.5％，二手車出口規模居全國前列，今年以來飛機及零部件進口額居全國第一。市場多元化成效顯現，我市與232個國家和地區有貿易往來，對共建“一帶一路”國家、上合組織國家出口年均分別增長9.1％和15.7％。新業態加快集聚，“兩頭在外”保稅維修、國際航行船舶保稅燃料油加注等一批“保稅＋”試點相繼獲批；開展“跨境電商＋產業帶”行動，跨境電商出口占全市出口比重提升至12.4％。服務貿易快速發展，圓滿完成全麵深化服務貿易創新發展試點，國家特色服務出口基地六大領域“多點開花”，服務貿易進出口額年均增長15.7％。口岸承載能力不斷提高，開展全國智慧口岸試點，國際貿易“單一窗口”開發100餘項特色服務功能，五年累計推動高沙嶺港區新興建材等19個泊位對外開放，建成天津港國際物流等10個指定監管場地。
五年來，关键词2積極拓展雙向投資空間，產供鏈國際合作不斷深化。
外商投資環境更有吸引力，舉辦係列外資企業圓桌會，外資服務工作體係不斷健全。“投資天津”品牌越擦越亮，空客A320係列飛機第二條總裝線、諾和諾德無菌灌裝生產廠、SEW智能製造基地等項目取得實質性進展，PPG全球塗料創新研究院等138家外資研發中心投入使用，五年累計實際使用外資額預計將突破260億美元。國家級經開區管理製度改革再加力，“管委會＋公司”運營模式高效運行。“走出去”進程加快，累計設立境外企業機構1368家，中方投資額406億美元，遍及全球96個國家和地區，中埃·泰達蘇伊士經貿合作區投資額較“十三五”末翻兩番。
五年來，关键词2始終堅持商務為民理念，民心工程惠民更加有力。
以舊換新政策深入實施，累計發放補貼63.8億元，拉動消費483.2億元，新能源汽車、智能家電等商品迭代升級，不斷滿足消費者品質生活。民心工程紮實推進，打造230餘個城市一刻鍾便民生活圈，覆蓋社區近1000個，服務周邊居民約600萬人。新建或改造提升標準化菜市場37個，累計建成367個，“菜籃子”貨足價穩，生活必需品供應平穩運行。城鄉消費網絡不斷健全，鄉鎮有商貿中心，村有便民商店，快遞進村基本實現全覆蓋。
下一步，关键词2將認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，按照市委十二屆七次全會部署要求，全力實現“十四五”圓滿收官，紮實推進商務領域“十五五”規劃編製，為實現全市經濟社會高質量發展貢獻商務力量。
一方麵，深入實施提振消費專項行動，加快構建“大消費”格局。堅持以國際消費中心城市建設為牽引，優化消費空間布局，培育標誌性商圈，打造一批特色街區，激發海河國際消費帶活力。提升國際化消費環境，豐富商旅文體健融合消費場景，打造郵輪旅遊、免稅購物、洋樓體驗等城市IP，提升海河國際消費季等標誌性活動影響力。提高消費供給水平，打造國潮品牌，發展新型消費，延伸汽車等商品全產業鏈消費，依托一刻鍾便民生活圈發展街麵經濟、“小店經濟”，提升餐飲、家政等服務消費品質。
另一方麵，擴大高水平對外開放，打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點。打造開放新高地，加力實施自貿試驗區提升戰略，開展對接國際高標準經貿規則壓力測試，深化與國家級經開區等平台聯動創新；推進電信、醫療等領域服務業擴大開放。推動外貿創新發展，培育跨境電商、保稅維修再製造、數字貿易等外貿新業態，增強進口商品區域集散和延鏈增值功能，高質量建設服務出口基地，促進服務貿易提質擴容。打造“投資天津”品牌，聚焦重點產業招商引資，辦好外企圓桌會，促進外資境內再投資，努力在存量中育增量。優化對外投資結構，健全海外綜合服務體係，梯度建設境外合作園區，深度融入高質量共建“一帶一路”。
經濟日報：請問劍楠局長，剛才您提到了“十五五”期間要擴大高水平對外開放，後續在這方麵有哪些謀劃和考慮？
孫劍楠：黨的二十屆四中全會對擴大高水平對外開放進行了專章部署，市委十二屆七次全會強調要構建更高水平開放型經濟新體製。接下來，关键词2將認真學習貫徹全會精神，重點打造四大開放平台，持續塑造“五型”開放新優勢。
一是深化自貿試驗區改革創新。以實施自由貿易試驗區提升戰略為主線，探索開展保稅維修、生物醫藥、高端裝備等領域全產業鏈政策賦能，以製度創新帶動產業煥新。加大對接國際高標準經貿規則壓力測試力度，在政府采購、知識產權保護等領域深化改革，形成更多可複製推廣的成果，努力打造製度型開放新高地。同時，关键词2要將貿易便利化、數據跨境流動、數字貿易等創新政策逐步向國家級經開區等其他開放區域延伸，實現聯動創新、共享發展。
二是深入推進服務業擴大開放綜合試點。以落實國家服務業擴大開放綜合試點政策為重點，爭取增值電信、生物技術、金融、教育等領域降低準入門檻，為企業在經營環節提供更多便利，吸引更多外資研發中心、外商獨資醫院等服務業項目落地。做優天津濱海—中關村科技園等一批服務業擴大開放示範園區，更好發揮開放引領作用。
三是提升國家級經開區產業能級。以塑造吸引外資新優勢為突破口，打造“投資天津·選擇經開”品牌，借助達沃斯論壇、投洽會、進口博覽會等平台，舉辦高水平投資促進活動。推動經開區科學定位主導產業，做大做強專業化招商公司，打造一支專業化招商隊伍，開展海外駐點招商，大力引進高質量外資項目，促進產業集聚發展。同時，关键词2還將加強對外資企業服務保障，鼓勵其利潤再投資，加快本地化生產步伐，推動存量外資深耕天津。
四是建強境外經貿合作區。关键词2要放大上合組織峰會溢出效應，將境外經貿合作區打造成為對外投資的“橋頭堡”和對外貿易的“樞紐”。做大做強中埃·泰達蘇伊士經貿合作區，吸引產供鏈上下遊企業抱團“出海”。布局海外物流基礎設施，助力我市特色產業帶出口。另外，关键词2還要建設海外綜合服務站，為企業“走出去”提供法律谘詢、金融服務等全方位支持。
上海證券報：請問，“十四五”期間，天津在培育消費新業態新模式新場景方麵有哪些具體實踐和成效？麵向“十五五”，將如何進一步提質升級，釋放消費潛力？
李宏：“十四五”時期，天津聚焦消費業態、模式、場景創新，持續豐富多元高品質消費供給，取得了顯著成效。一是新業態蓬勃興起。关键词2積極推進首發經濟，引入愛馬仕、華為旗艦店等各類品質首店，舉辦米其林食遇美食節、經典車巡遊等千餘場特色首發活動。積極拓展“IP＋”消費業態，推動吉利大廈、和平印象城等打造IP主題消費載體，支持一批老字號推出跨界聯名產品，激活傳統品牌活力。二是新模式迭代升級。关键词2推進傳統零售轉型，京東、美團、山姆等企業在津加快布局即時零售業務，服務網絡覆蓋麵持續擴大。加快綠色消費發展，獲批二手商品流通試點城市，建成二次方二手商品流通電商產業園，入駐企業近300家，累計交易額超13億元。三是新場景加速擴容。关键词2深化商文旅體融合，依托老廠房、舊商業載體豐富數字化、智能化、沉浸式消費場景，每年開展促消費活動超3000場。此外，“十四五”期間，关键词2還製定出台了《天津市構建“大消費”格局行動方案》，以及推進首發經濟、夜間經濟的係列政策措施，完善擴消費政策支撐體係。
麵向“十五五”，天津將以構建“大消費”格局、加快建設國際消費中心城市為統領，聚焦商品消費、服務消費兩大領域，統籌好收入增長和消費提振、供給改革和擴大需求兩對關係，做優外來消費、入境消費兩大增量，全方位推動我市消費實現質的提升和量的增長。一是豐富消費供給，升級消費體驗。商品消費方麵，关键词2將積極布局智能、綠色消費新賽道，豐富智能穿戴、智能家居等新供給；支持老字號與新消費品牌推出“老牌新品”“國貨潮品”，做強本土消費品牌；拓展汽車改裝、租賃、賽事、房產露營等汽車後市場消費。服務消費方麵，聚焦“一老一小”需求，提升銀發經濟、健康經濟等服務經濟發展質量；發展郵輪、遊艇、旅居等服務消費新增長點，滿足多元消費需求。二是壯大消費新模式新業態，培育發展新動能。實施零售業創新提升工程，做強數字消費生態，壯大即時零售、直播電商等新模式，培育悅己消費、潮流消費等新業態，以創新動能激活市場活力。三是打造高品質場景，拓寬消費空間。推動重點商圈商街深化商旅文體融合，疊加升級消費功能。打造首發經濟集聚區，升級夜間經濟綜合消費場景，激活國際範兒和城市煙火氣。四是優化消費環境，強化發展保障。持續推進優化消費環境三年行動，推進國際化消費環境建設，全力營造安全、便利、舒心的消費環境。
國際在線：請詳細介紹一下“十四五”期間天津外貿新業態新模式的發展情況？以及下一步還將會有哪些具體舉措來助力外貿發展？
李建：“十四五”期間，我市聚焦新質生產力，依托“自貿＋綜保”政策優勢，大力發展外貿新業態新模式：
一是跨境電商蓬勃發展。成立電商專班，引入俄羅斯野莓等電商平台，落地全國首單二手箱包跨境電商出口業務。結合我市產業優勢，打造6條產業帶和6個產業園，全市跨境電商主體已經超過4000家，培育了一批年銷售額過億元的頭部賣家。今年跨境電商進出口額已突破600億元，“十四五”期間，年均增長率近30％。
二是保稅維修提質增效。“兩頭在外”保稅維修試點政策擴展至濱海新區全域，汽車零部件保稅再製造等試點業務獲批，通用醫療的磁共振設備保稅維修試點落地。飛機及部件、服務器保稅維修業務快速發展。我市已成為全國保稅維修門類最全、模式最豐富的地區之一。
三是多種新業態新模式競相湧現。租賃貿易出口全國占比超六成，船舶、飛機租賃出口繼續領跑全國。大型成套設備租賃出口取得突破，國內首單內燃機車、衛星租賃業務在津落地。船供保稅燃料油“兩倉合一”、鐵礦石保稅混礦、20號膠期貨保稅交割、經典車保稅展示等創新業務相繼落地。
展望“十五五”，关键词2將以更大力度發展外貿新業態新模式，加快建設貿易強市。
一是加快跨境電商創新發展。吸引頭部電商平台在津設立服務中心和北方物流集散中心。支持跨境電商賦能產業帶，打造自行車、家具家居等特色產業鏈，遴選“鏈主”企業，培育標杆企業，推動外貿主體觸網上線。
二是推動保稅維修延伸發展。創新優化保稅維修業務流程，支持醫療器械、盾構機等大型裝備開展保稅維修業務。依托產業優勢，發展航材交易，推動進口汽車“保稅＋改裝”業務擴麵上量，發展汽車零部件保稅再製造，促進產業鏈延鏈增值。
三是促進各類新業態融合發展。持續構建生態體係，推動融資租賃與大型成套設備互促共進。探索開展“市場采購＋跨境電商”“市場采購＋工程承包”。依托綜保區發展“保稅＋”業務，擴大保稅混礦和期貨保稅交割規模，打造大宗商品保稅儲運中心。
天津日報：“十四五”期間商圈建設有哪些進展？“十五五”期間商圈建設有什麽規劃和思路？
李宏：商圈作為城市商業的重要載體，是構建商業新發展格局的重要支撐。“十四五”以來，关键词2把商圈建設作為國際消費中心城市培育建設的重要任務，全力推進商圈布局優化、載體建設、業態升級、數字賦能，打造了一批國際潮流時尚與傳統煙火氣共融的消費集聚區。一是建設國際地標商圈。金街作為國際地標商圈，天河城、印象城等重要節點消費支撐作用日益明顯，吉利大廈、吾悅廣場等老舊商場業態得到更新，勸業場、中原百貨等傳統百貨正在煥新提升。盛聞影院、SPACECLUB等娛樂休閑業態相繼開業，開展戲劇快閃等係列品牌活動，商圈影響力顯著提升。二是打造津派活力商圈。关键词2聚焦天津特色資源，有機融入商品、服務和品牌，打造特色消費場景。在五大道和意風區，重點打造洋樓文化消費名片，建成樘院、一尺花園、鍾書閣、安裏甘藝術文化中心等城市漫步打卡地標。在海河沿線，“天津之眼”、古文化街、津灣廣場等一批標誌性商圈提檔升級，T－PARCO悅力場、樂賓匯等重點商業提升項目穩步推進。佛羅倫薩小鎮商圈經多年培育建設，賽、展、演、食、住、購、樂、訓、遊等業態日趨完善，年客流量超1000萬人次、營業額超200億元。此外，按照“一區一中心”，打造區域級消費地標，配套建設一批社區便民服務圈。
當前，城市建設已進入高質量發展的重要時期，在“十五五”期間圍繞商圈建設，关键词2的關鍵詞就是“轉型升級”。一是推動商圈科學布局。落實好《天津市消費空間提質方案》，更新提升19個現有商圈，新增培育13個特色商圈，構建起層次結構清晰、空間布局協調、社區消費便利、功能業態完善的消費空間，體係化打造世界級消費集聚區、城市級商業中心、區域級特色商圈和社區便民消費網點。二是推動商圈提質升級。推動城市商圈在聚焦核心商業的同時，加快與文化、旅遊、餐飲、娛樂、體育、康養等多種服務業態融合發展。培育商品和服務供給豐富、購物休閑等功能齊備的綜合性消費集聚區。不斷優化國際化消費環境，實現消費空間智慧化監測和精細化管理。三是推動商業設施轉型。結合城市更新，“一樓一策”推動傳統百貨店和購物中心改造提升，創新運營模式，盤活閑置商業資源。同時，以繡花功夫提升街麵經濟活力，布局主題鮮明、特色突出的新業態，培育一批“小而美”“專而精”的特色店鋪。
人民網：天津提出了要建設“北方會展之都”，請問“十四五”期間，我市會展業取得了哪些成果？進入“十五五”，又將如何進一步推動會展經濟的高質量發展？
劉新國：“十四五”期間，我市多措並舉大力推動會展經濟發展，市商務局加掛市會展工作局牌子，設立會展促進中心，壯大會展專業力量。推動出台《天津市促進會展業發展條例》，持續優化會展環境。印發新一輪會展支持政策，不斷激發市場活力。會展業發展成效顯著，會展規模數量年均增長率超18％。2025年展會舉辦規模約300萬平方米，展會數量118場。一是傳統品牌質效持續提升。智博會、旅博會、直博會、國際航運展，以及夏季達沃斯論壇等重大展會活動，已成為天津的城市名片，一批大型商業性專業展會逐步成為行業內的標誌性合作交流平台。二是展產融合步伐繼續加快。輕工業、汽車、高端裝備等領域展會項目發展勢頭良好，航空航天、新能源、信創、中醫藥等領域展會初具規模。北方自行車電動車展每屆吸引觀眾超20萬人次；國際汽車展帶動汽車銷售超7萬輛；冰博會已成為全國最大的冰淇淋全產業鏈展會。三是展會題材日趨豐富。教育裝備展、農交會、骨科大會等一批專業領域頭部展會先後來津舉辦，進一步豐富我市展覽市場，有力帶動相關產業升級。動漫展、趣寵展、舞博會等一批新展在逐步進入和站穩會展市場的同時，為市民帶來更豐富的消費選擇，升級了消費供給品質。
進入“十五五”，关键词2將充分發揮會展核心功能，加快推進“北方會展之都”建設，助力城市高質量發展。目前，关键词2正在起草會展業“十五五”專項規劃，著力推動三方麵重點任務。
第一方麵，構建精品矩陣，擦亮天津展會名片。关键词2將深度做好上合組織峰會後半篇文章，高標準承辦我市既有品牌展，支持國家會展中心（天津）舉辦綠色低碳、國際工程建設等題材的品牌展會，爭取頭部會展資源，引進承接知名展會。2026年，世界交通運輸大會，第27屆全國醫院建設大會暨國際醫院建設、裝備及管理展覽會等重大展會項目已確定在津舉辦。
第二方麵，堅持精準施策，釋放會展市場潛力。关键词2將推動形成“雙核心、多節點”的會展布局，積極推動天津國家會展經濟片區建設，打造以梅江會展中心為核心的城市會展集聚地，支持各區用足用活現有載體辦展辦會，賦能特色發展。聚焦服務產業和拉動消費，持續推進“一產一展”，積極舉辦高質量的重點產業關聯展，同時著手編製消費類展會招展圖譜，引進和謀劃群眾喜聞樂見、參與度高的展會活動。
第三方麵，著眼發展趨勢，打造領先發展環境。关键词2將積極推動落實國家綠色辦展相關標準，加大綠色辦展模式場景實踐，提升綠色辦展水平。鼓勵企業運用大數據、AI等信息和通信技術手段，優化資源配置，實現會展領域智慧管理服務水平的快速提升。关键词2還將推動建立完善會展企業信用信息檔案庫，推動實現會展企業的分級分類動態監管。錨定“北方會展之都”建設，打造更加優質的會展業發展環境。
