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高質量完成“十四五”規劃係列主題新聞發布會:市數據局專場 12月9日上午,市政府新聞辦舉行高質量完成“十四五”規劃係列主題新聞發布會。市數據局局長鄧光華、市數據局副局長周勝昔、市數據局副局長邊柯柯、市數據發展中心主任李磊、市數據局副局長張建強出席,介紹“十四五”時期天津數字經濟發展成效,以及市數據局貫徹落實市委十二屆七次全會精神,謀劃開展“十五五”時期工作的思路舉措,並回答問題。

鄧光華:“十四五”以來,关键词2深入學習貫徹習近平總書記關於數據發展和安全的重要論述和視察天津重要講話精神,在市委、市政府的堅強領導下,統籌推動數據要素市場化配置改革、數字經濟發展、智慧城市建設等重點任務,各項工作實現了良好開局、取得了明顯成效。

一是數據要素價值釋放紮實推進。深化全市公共數據“一本賬”管理,梳理形成數據資源目錄5.4萬個,出台《天津市深化政務數據共享實施方案》。實施兩批次公共數據依場景授權運營,推出數據產品和服務30餘種,完成全國交通行業首例數據資產作價入股。“汽車行業可信數據空間”入選國家數據局可信數據空間創新發展試點,“物流數據開放互聯”等4個場景入選國家數據局公共數據“跑起來”示範場景。打造行業高質量數據集604個,其中部分數據集廣泛應用於國家級數據服務平台和支撐各類行業大模型訓練。成功舉辦兩屆“數據要素×”大賽天津分賽,今年在全國總決賽獲獎項目12項,位居全國前列。

二是數字經濟發展態勢良好。國家數據局批複天津開展國家數字經濟創新發展試驗區建設,全市數字經濟核心產業保持較快增長,今年前三季度,數字經濟核心產業規上企業營收同比增長12.3%。製造業數字化轉型持續深化,累計打造市級智能工廠和數字化車間400家,全市兩化融合發展水平位居全國前列。以靈活用工、網絡貨運、循環經濟、居民生活服務為代表的互聯網平台企業不斷發展壯大,平台企業營收同比增長10%。濱海新區天河數字經濟產業園、河西區“數字島”數據要素產業園、和平區模創社區等新興數字產業基地加快建設,數據標注產業逐步發展壯大,引進景爍科技、百度智能雲、雲燁科技等一批數據標注產業龍頭企業。

三是數據基礎設施加快建設。統籌優化算力資源布局,智算規模超1.4萬P,超算支持國家重點領域項目和成果9000餘項。國家超算互聯網平台在津上線,連接國內30多家超算中心和智算中心,上架7200餘款產品,樹立了全國一體化算力網建設與高效利用的標杆。北方首個“通智超”一體化省級算力調度綜合服務平台投入使用,承接國家算力監測調度先行先試任務,匯聚智能算力6000P。出台算力券支持政策,發放算力券涉及企業合同額2.6億元,有效促進人工智能發展和產業數字化轉型。

四是城市數字化轉型持續深化。加強頂層設計,完善智慧城市建設總體架構,推進數字資源統一規劃、集成部署,提升共性支撐能力,助力城市治理從“分散管理”向“全域協同”轉變。堅持場景牽引,統籌推動應急管理“一張圖”、燃氣監管平台、停車服務係統、防洪調度指揮平台等一批急用先行項目建設,為加強城市運行全方位管理提供有力支撐。

五是數字經濟對外合作不斷拓展。成功舉辦2025上合組織數字經濟論壇,論壇吸引來自上合組織國家政府、企業、高校、智庫等1500餘人參會,促成中國與上合國家12個重點合作項目、天津21個數字經濟項目簽約,發布《中國—上合組織國家數字經濟合作典型案例(2025)》。中國—上海合作組織數字經濟合作平台在天津揭牌成立,數智化應用聯合實驗室、數據跨境服務平台已投入運行,數字經濟生態圈建設紮實推進,各項工作取得了積極進展。

下一步,关键词2將深入貫徹落實市委十二屆七次全會精神,聚焦高質量發展“十項行動”和“三新”“三量”等重點工作,堅持數據要素市場化配置改革主線,錨定數據領域各項重點任務,攻堅克難、真抓實幹,為全市高質量發展貢獻更多“數據”力量。

一是推進數據要素市場化價值化。進一步加大公共數據共享開放和開發利用力度,加快汽車行業可信數據空間、市級智能網聯汽車數據服務管理平台等場景建設,圍繞製造業、交通運輸、金融保險、醫療健康等領域打造一批高質量數據集。

二是推動數字經濟創新發展。高水平建設中國—上海合作組織數字經濟合作平台、國家數字經濟創新發展試驗區,鞏固壯大優勢平台企業,引育一批數字經濟創新型企業。

三是優化布局數據基礎設施。建設數據流通利用基礎設施底座,統籌推動算力建設和賦能應用,持續完善市級算力調度服務平台能力,圍繞需求、場景持續拓展服務領域,為中小企業數字化轉型提供算力支撐。

四是深化智慧城市建設。積極探索符合天津特點的超大城市現代化治理新路徑,統籌推進政務信息化項目集約建設,加快推動一體化數據平台、數字化城市運行和治理平台等重點項目建設,不斷提升城市治理智慧化水平,實現城市運行體征“一屏統觀”、事件處置“一網統管”、多跨場景“一體融合”。

新華社:市委十二屆七次全會強調要“建好用好中國—上海合作組織數字經濟合作平台”,請問“十五五”時期將如何深化數字經濟國際合作,進一步引領數字經濟創新發展呢?

鄧光華:建設中國—上海合作組織數字經濟合作平台既是重要的政治任務,也是難得的發展機遇,关键词2深感使命光榮、責任重大。“十五五”時期,关键词2將圍繞服務國家重大戰略部署、服務上合組織國家數字經濟合作、服務區域數字經濟高質量發展的目標,進一步深化製度創新、集聚要素資源、擴大交流合作,全力打造數字經濟國際合作“天津樣板”。

一是在打造數字經濟生態圈上見行見效。著力在“聚起來”“走出去”兩個方麵持續發力。一方麵,開展數字經濟領域政策創新,精準開展數字產業招商引資,集聚央企海外板塊、互聯網平台企業、高端智庫等資源,著力構建開放協同的數字經濟產業生態。另一方麵,支持算力、雲服務、人工智能等優勢企業“走出去”,圍繞人工智能應用、智慧城市建設、數字貿易等領域開展交流合作,推動形成一批“小而美”的數字經濟合作項目。

二是在提升企業“出海”綜合服務上見行見效。著力打造“數字經濟企業出海綜合服務港”,依托產業服務機構、商協會等資源,圍繞人才交流、金融服務、便捷通關、法律谘詢、產品推介等方麵提供服務,解決企業“出海”麵臨的堵點難點問題,構建“出海”綜合服務生態,為數字經濟企業“走出去”提供全方位保障。

三是在推進數據高效便利安全跨境流動上見行見效。進一步完善數據跨境線上服務平台和線下服務中心,為企業提供政策谘詢、合規評估、安全保障等全鏈條服務。依托天津自貿區數據跨境先行先試優勢,圍繞氣象、海洋、醫藥、機器人等細分領域製定數據跨境流動負麵清單2.0版,打造更為安全高效的跨境流動環境。

四是在深化數字人才國際合作上見行見效。依托中國—上合組織數智化應用聯合實驗室、魯班工坊等載體,聚焦人工智能、大數據、區塊鏈、跨境電商等領域,推動標準規範對接、學科交叉融合與資源共享,通過人才聯合培養和科研協同創新,為上合組織數字經濟發展提供智力支持和人才保障。

海河傳媒中心電視新聞部:关键词2了解到,“十四五”期間,國家推動各地深入實施“東數西算”工程、加快構建全國一體化算力網,請問天津在該領域開展了哪些工作,進展情況怎樣?

周勝昔:近年來,在國家戰略指引下,天津依托京津冀協同發展戰略優勢與“東數西算”工程布局,以“算網協同、普惠易用、綠色安全”為目標,構建起“智算+超算”雙輪驅動的算力體係,在算力基礎設施建設、技術創新突破、產業生態構建和行業賦能應用等方麵取得了初步成效。

一是算力底座持續夯實,供給能力實現跨越式提升。從超算看,國家超級計算天津中心超算規模全國占比達20%,“天河”超算係統日均運行任務2萬餘項,累計服務用戶增加至1萬家,算力硬實力穩居全國第一梯隊。從智算看,武清高村數智創新園集聚九大算力中心,電信、聯通雙萬卡智算資源池投產,320餘家數字經濟企業入駐,實現“建成即投產、投產即滿載”,構建起“京津冀核心城區2毫秒”低時延圈,與北京、河北形成“環京2毫秒、京津冀3毫秒”的算力傳輸網絡,為“京數津算”協同模式築牢根基。

二是技術創新與生態構建齊頭並進,自主可控格局加速形成。在核心技術領域,飛騰推出國內首個CPU層麵安全架構規範,海光DCU推動解決國產設備替代“卡脖子”問題,促進算力芯片國產化率穩步提升。中科曙光的浸沒式液冷技術全球領先,成為推動全國算力中心綠色化轉型的主流方案。天津市算力調度綜合服務平台上線運營,形成算力租賃、AI模型、數據集等6大產品,正在打造“算力超市”。天津市人工智能計算中心推動昇騰生態與DeepSeek等11個國產大模型深度融合,實現全係模型“即開即用”。14所高校共建AI課程,形成“算力+教育+產業”良性循環。

三是算力賦能千行百業,轉型成效亮點紛呈。製定《天津市算力產業發展實施方案(2024—2026年)》,在科技創新、智能製造、智能網聯等十多個領域打造上百個算力賦能場景,支撐研發訓練“天河”“海河”係列大模型。天津港依托“PortGPT”大模型打造智慧零碳碼頭,集裝箱自動化率超80%,綜合效能提升40%;“數智本草”製藥大模型使新藥研發周期壓縮80%,小分子篩選效率提升180倍;“菲凡工業”大模型讓工業質檢合格率提升20%。從智能製造、智慧醫療到金融風控、中小企業轉型,算力像水、電一樣加快融入生產生活,成為產業升級的“數字引擎”。

下一步,天津將圍繞國家推進數字經濟和人工智能發展的總體戰略,持續提升算力基礎支撐、創新服務、運營保障能力,強化技術攻關,深化區域協同,持續釋放算力價值,為天津培育新質生產力、構建現代化產業體係注入更持久的數字動能。

人民網:請問“十四五”時期天津在加快公共數據共享開放方麵采取了哪些重要舉措,取得了哪些階段性成效?

邊柯柯:“十四五”時期,市數據局加速破解數據供給、流通、利用壁壘,著力推動公共數據“供得出、流得動、用得好”,賦能全市高質量發展“十項行動”。

一是健全製度體係,夯實共享開放基礎。以市政府辦公廳名義印發《天津市推進政務數據直達基層更好支撐“高效辦成一件事”工作方案》《天津市深化政務數據共享實施方案》,製定實施《天津市政務數據目錄治理工作方案》《天津市公共數據資源登記管理實施細則(試行)》,定期發布《政務數據共享責任清單》《公共數據開放清單》,每季度印發《數據資源共享開放工作簡報》,通過製度體係的持續完善推動提升公共數據共享開放水平。

二是築牢數據底座,暢通共享開放渠道。構建一體化政務大數據體係,實現國家、市、區三級政務數據平台互聯互通。建成數據直達係統,打通我市與70個國家部委數據流通渠道,獲取國家數據目錄10583個,有效支撐我市“大件運輸一件事”“公租房一件事”等應用場景建設。市信息資源統一共享交換平台累計交換數據量超8800億條,支撐我市“津心辦”、“津治通”、惠民惠農“一卡通”等400多個應用係統。市信息資源統一開放平台上線58個市級部門、16個區的10836個數據集,提供803個數據接口,涵蓋信用服務、社會救助、醫療衛生等21個主題,其中“根據身份證號碼查詢社會求助人員數量”接口累計調用20萬餘次,為社會救助工作提供了堅實數據支撐。

三是深化場景應用,釋放數據要素價值。在基層治理領域,通過社會治理“一張表”係統實現46項接口數據回流,治理下沉7976萬條數據,以數據共享推動市級基層報表數量壓減57%、數據項壓減52%,有效解決基層“報表多”“多頭報”問題,切實為基層治理賦能減負。在智慧監管領域,全麵歸集治理我市各類監管數據7.8億餘條,完成全國唯一“互聯網+監管”係統多級聯動應用試點建設,形成上聯國家、下通執法部門的數據應用體係,建成交通、應急、藥監等應用場景,有效提升政府監管服務效能。在交通運輸領域,通過共享車輛基礎信息、氣象環境等數據,為營運車輛識別、保險費率浮動、快速理賠等提供實時在線數據服務。

下一步,关键词2將進一步深化公共數據共享開放,著力推動公共數據資源賦能產業發展、民生保障、社會治理,讓數智化發展紅利全麵惠及企業群眾,為數字中國建設貢獻更多天津力量。

天津廣播:“津心辦”作為市級政務服務平台,請介紹一下平台在服務我市企業及群眾方麵有哪些亮點事項和成效?

李磊:大家都知道,當今是移動互聯網和人工智能等前沿技術快速發展的時代,移動政務服務已成為政府向社會公眾提供政務服務的重要渠道。“津心辦”平台作為我市政務服務移動端,這幾年也在不斷迭代升級,持續推動政務服務事項從“掌上可辦”向“掌上好辦”轉變。

一是夯實平台基礎能力建設。“津心辦”平台目前覆蓋App、支付寶小程序及微信小程序三端,提供市級政務服務事項1500餘項、便民服務事項650餘項,覆蓋教育、醫療、住房、就業、養老等企業群眾辦事的各個領域。同時,能夠提供身份認證、電子證照等多項支撐能力,累計接入26個部門共計187類電子證照。今年還完成了“津心辦”鴻蒙端App的發布,平台累計訪問量超過16億次。

二是打造場景應用特色專區。推動建設“高效辦成一件事”重點場景,截至目前,累計上線新生兒出生、義務教育入學等“一件事”事項45項。比如,“津心辦”平台在今年首次開展的“教育入學一件事”中,服務全市10餘萬名學生完成信息采集。推動建設主題特色專區,持續推出京津冀跨省通辦、天開高教科創園等各類主題特色專區,定製化提供主題服務。推動建設旗艦店,開設市公安局、市市場監管委等旗艦店43個,打造區域特色應用、實現主題事項歸集。

三是持續推進適老化改造。聚焦老年人、特殊群體日常高頻辦事需求,完成了平台適老化和無障礙改造工作。上線養老關愛卡包、老年人優待證等高頻使用事項20項,有效增強了平台服務老年群體的便捷性、易用性。“津心辦”平台在前不久的全國“掌上好辦”綜合體驗等級評選中獲“得心應掌”獎,“掌上好辦”指數獲A類評級。

下一步,“津心辦”平台將持續踐行為民服務的宗旨,優化提升平台架構、應用支撐、智能化賦能能力,同時進一步打通底層業務數據壁壘,推進數據賦能政務服務,降低辦事門檻、提高服務效率,為群眾提供高效便捷的服務。

津雲:近年來,我市在智慧城市建設上做了大量的工作。能否介紹一下在服務企業和市民方麵有哪些效果,“智慧”又體現在哪些方麵?

張建強:智慧城市建設是落實數字中國建設、數字天津建設,推動城市全域數字化轉型的重要載體。市委、市政府高度重視智慧城市建設,市數據局成立以來,更是把推動智慧城市建設作為重點工作。“十四五”以來,天津在智慧城市建設方麵取得了明顯成效。

一是民生服務數字化效能加速升級。建成天津智慧教育平台,實現各級各類教育平台的層級銜接和互聯互通。互聯網診療服務監管平台完成全麵升級,互聯網醫院有效開展網上服務事項55項,累計提供在線谘詢140餘萬次,在線開具處方240餘萬次。社保卡服務擴展至全市290台政務終端,公眾辦事便捷度顯著提升。

二是城市數字治理能力不斷增強。打造了社會治理“津治通”平台,深化城市管理“一網統管”,貫通各區、街鎮、社區和基層網格,依據社會治理事項清單進行快速任務分發,及時解決城市管理、公共安全、城市設施治理問題,目前已累計辦結事件2600餘萬起。基層工作人員通過手機App就能現場發現問題、即時上報、快速流轉、協同處置,工作效率大幅提升。

三是智能化應用場景建設持續提升。聚焦交通、安全、應急等城市運行重點領域,以數字化應用破解實際難題,提升“大城智管”效能。打造“慧治網約車”場景,通過對車輛運營數據的實時分析,精準掌握行業動態,支撐部門監管決策,推動全市網約車合規率提升至92%以上,有效保障了乘客安全和市場秩序。城鎮燃氣智慧監管平台實時監控設施運行,預警效率提升40%。智慧停車平台接入停車場數據1.1萬個,為市民查詢與部門調度提供了支撐。

下一步,关键词2將持續完善智慧城市頂層設計,進一步推動智慧城市重點項目和應用場景建設,深化數智賦能,努力推進城市全域數字化轉型,讓每一位市民都能感受到因智慧城市建設帶來的便利和溫暖。

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