主持人:毛書記,《實施意見》主要有哪些創新點呢?
毛勁鬆:這次出台的《實施意見》,針對成果轉化政策落實中的堵點難點問題,大膽探索,勇於突破,創新點主要體現在以下三個方麵。首先是,扭轉了成果評價的過時做法。過去的科技成果評價體係指標單一,沒有充分挖掘成果的多元價值。新的評價機製以質量、績效、貢獻為導向,一是全麵準確評價科技成果的五種價值,解決“評什麽”的問題。二是實行“誰委托誰評價”、“誰使用誰評價”,解決“誰來評”的問題。三是對基礎研究、應用研究、技術開發和產業化成果進行分類評價,解決“怎麽評”的問題。其次是,強化了科技成果市場化配置。堅持“有為政府”和“有效市場”有機結合,引導市場配置資源,解決科技成果“怎麽用”問題。通過設立概念驗證資金、天使母基金,引導企業家、天使投資人等各類市場主體從需求入手,提早介入研發活動。通過改革科研項目形成機製,以“揭榜掛帥”實施重大科研項目、以“研發眾包”解決企業技術難題。通過完善技術產權、股權交易場所,推動科技成果進入市場交易。再次是,厘清政策界限,打消轉化顧慮。針對科研單位對成果轉化政策把握不精準、執行有顧慮等“細繩子“問題,明確了公益一類事業單位可以從市場上獲得成果轉化收入、具有領導職務的科研人員可以技術入股,不視同經商辦企業,打消領導幹部決策顧慮。明確了技術轉讓、許可、作價投資、自行實施等成果轉化收益的分配比例,現金獎勵不受績效工資總額限製,讓各科研單位敢於獎勵。明確了可在成果轉化淨收益中拿出5%—15%的比例,用於技術轉移機構的部門的能力建設和人員獎勵,實現良性發展。






